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地质勘查工作中存在的主要问题
来源: 作者:管理员 时间:2008-05-05 Tag: 点击:

李 鹏 王洪瑜

      我省的地质勘查经过几十年的工作,取得了许多重要成果鉴定,为经济社会发展做出重要的贡献.但是,由于多种因素的影响,还存在着诸多值得提出并亟待加以解决的问题

     1、地质勘查投资渠道单一,队伍结构不合理,找矿效果差。竞争能力低

      黑龙江省地质矿产勘查局、煤田地质局、武警黄金第一总队、有色地质勘查局、建材地质勘查总队及化工地质勘查院等部门所辖的数十个地质勘查单位,处在由计划经济向市场经济转制的过程,还没有摆脱主要依靠国家财政资金进行地质勘查工作的局面。即我省亟待拓宽省外、国外和社会民营等多渠道投资地质勘查的途径,尽快建立地质勘查工作的投资、融资新机制,完善相关政策。调研表明,我省各地质勘查单位均不同程度的存在着队伍臃肿,结构不合理,包袱沉重,技术人员短缺,人才匮乏,知识老化,装备落后等问题。只有改变这些在国家计划经济体制下多年形成的,与竞争开放的市场经济不相适应的诸多弊端,我省地质勘查队伍才能适应社会主义市场经济的发展

2、基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作进展缓慢,地质研究程度低

     我省行政区面积是吉林、辽宁两省面积之和的14倍,森林植被广泛覆盖,属高寒地区。因此,地质勘查工作任务繁重、难度大,资金投入显著增加。然而,过去国家计划经济长期实施均衡拨款和项目结算,造成了我省基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作进展与东部、中部地区及西部的某些省、区相比明显滞后。l5万区域地质调查仅完成全省山地和丘陵总面积的839%,主要成矿区带的15万矿产地质调查和l5万区域地球化学测量工作尚未系统开展。相比之下,我国东部、中部及西部某些省、区l5万区域地质调查(含矿产资源调查)15万区域地球化学测量等均已全面完成。即我省与其整整相差一个大的地质勘查阶段,落后20年左右,与我省是矿产资源大省的状况不相适应,形势极其严峻

     3、探矿权市场和商业性矿产勘查发展滞后

我省目前的情况是,基础性、公益性地质调查与商业性矿产勘查分制后,并没有真正的正常运行。即标志商业性矿产勘查的招标、拍卖、挂牌等出让探矿权在我省虽然早已启动,但是,探矿权市场建设及其活跃程度与黑龙江是矿产资源大省,矿业是国民经济重要支柱产业还有很大差距。一方面,针对我省地域广阔,属掩盖一半掩盖地区,植被发育,第四系覆盖厚,地处高寒区,这样的自然地理条件,至今还未很好的总结出运用地球物理、地球化学探矿,寻找隐伏矿体比较卓有成效的技术方法。因此,直接影响了我省地质勘查工作和地质科学研究的提高,增大了商业性矿产勘查的难度和风险。另一方面,某些在基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查阶段取得明显较好找矿前景的项目,又存在不愿意向社会通过招标、拍卖、挂牌等出让探矿权的倾向,而是继续利用国家投入资金进一步安排勘查工作。即我省探矿权市场缺少鼓励社会民营资金投入的优惠政策,不同程度的提高了社会民营投资探矿的门槛,影响了探矿权市场的活跃和发展。

4、地质勘查规划体系不健全,宏观调控力度不够,矿产勘查秩序和监督管理仍需进一步加强

     我省目前进行的战略性矿产勘查项目,主要由地质勘查单位申报,并且基本上是谁申报谁承担。这种方式起到了鼓励地质勘查单位申报项目的积极性,但是,由于省级地质勘查规划滞后,地质勘查规划体系不健全,缺乏科学的宏观调控,致使某些项目与我省经济社会发展需求尚有一定距离。个别地区存在矿产勘查监督不到位,地方保护主义盛行,矿产勘查秩序不规范的行为和无证非法探矿、盗采勘查区内矿产资源的事件时有发生。其结果是,既损害了探矿投资者的经济利益,影响了探矿权人探矿的积极性,更破坏了国家所有的矿产资源

      5、危机矿山不断增加,尽快提供接替矿产资源迫在眉睫

     经过40多年“高水平、高效益”的开发,大庆已经逐渐地步人油田的中晚期阶段。大庆油田注入聚合物“三次采油”油井的比例不断扩大,目前开采出100吨石油,其中百分之八九十是水,即采出来水把油脱掉以后,还要反注回去。即采油成本高了,难度大了。有几十或近百年开采史的鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河四大煤田的一些矿山保有资源储量,已经由比较丰富转变为危机甚至资源枯竭,目前我省已有十余个煤矿被国家批准破产。金属矿山中的宾县松江铜矿、伊春市小西林铅锌矿、嘉荫县团结沟金矿、宝清一勃利县老柞山金矿等,有的面临资源枯竭、有的逐渐进入资源危机矿山的行列。即我省能源矿产、金属矿产老矿山保有资源储量危机的形势十分严峻

      6、利用地缘优势,到周边国家进行矿产资源地质勘查的步伐亟待加快

       黑龙江省具有与俄罗斯、蒙古国邻近的得天独厚的地缘优势。中、俄、蒙在地质构造、成矿条件、找矿规律等方面,均有相同、相似之处,有很强的可比性。2003年,在省国土资源厅的支持下,黑龙江省矿业集团有限责任公司取得了蒙古国两个铁矿的勘查权。其它地质勘查单位也对俄罗斯远东地区、蒙古国东部的富铁矿、富锰矿、铜矿、岩金等矿产资源进行了考察、调研,并建立了正式或意向的矿产资源勘查和开发合作关系。我省利用“两种资源、两个市场”,迈出了“走出去”的第一步。但是,实现矿产资源优化配置,提高矿产资源对我省经济社会发展的保障程度,建立稳定的境外矿产资源供应基地,还有很大距离。  (摘自《黑龙江国土资源》)


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